{"id":1412,"date":"2022-08-31T22:06:46","date_gmt":"2022-08-31T22:06:46","guid":{"rendered":"https:\/\/webelongtotheland.org\/index.php\/ukrainewar\/"},"modified":"2023-04-25T08:35:53","modified_gmt":"2023-04-25T08:35:53","slug":"ucrania-guerra","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/webelongtotheland.org\/es\/index.php\/ucrania-guerra\/","title":{"rendered":"Ucrania: Guerra y especulaci\u00f3n de tierras"},"content":{"rendered":"[vc_row type=”full_width_content” full_screen_row_position=”middle” column_margin=”default” column_direction=”default” column_direction_tablet=”default” column_direction_phone=”default” bg_color=”#566678″ bg_image=”1076″ bg_position=”center center” background_image_loading=”default” bg_repeat=”no-repeat” scene_position=”center” top_padding=”12%” constrain_group_1=”yes” bottom_padding=”12%” left_padding_desktop=”10%” constrain_group_2=”yes” right_padding_desktop=”10%” top_padding_tablet=”25%” text_color=”light” text_align=”left” 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Ucrania:<\/h2>\n

Guerra y especulaci\u00f3n de tierras\u00a0<\/span><\/h2>\n[\/nectar_highlighted_text][divider line_type=”No Line” custom_height=”40″][vc_column_text max_width=”750″]\n

Los campesinos ucranianos no s\u00f3lo se enfrentan a los da\u00f1os causados por la guerra; sino tambi\u00e9n a las corporaciones hambrientas de controlar las productivas tierras ucranianas<\/h4>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

Los campesinos ucranianos se llevan la peor parte de la guerra: siendo uno de los principales productores mundiales de cereales para la exportaci\u00f3n, la industria agr\u00edcola se enfrenta a los da\u00f1os causados por el conflicto en infraestructuras clave. Mientras tanto, los campesinos resisten la invasi\u00f3n rusa y siguen alimentando a la poblaci\u00f3n mientras se lanzan las bombas. Adem\u00e1s, la guerra ha puesto de manifiesto fallos estructurales en los sistemas alimentarios y la distribuci\u00f3n de la tierra<\/span><\/a>. Desde 2008, Ucrania est\u00e1 en la mira de los especuladores. En la actualidad, los agropecuarios controlan el 29% de las tierras agr\u00edcolas del pa\u00eds y la mayor\u00eda de los inversores extranjeros tienen sus empresas registradas en para\u00edsos fiscales. La guerra y los conflictos pueden crear oportunidades para los inversores, ya que las tierras se abandonan, los certificados de propiedad se roban y el pa\u00eds devastado se encuentra con la necesidad de capital extranjero para recuperarse. Por lo tanto, durante la reconstrucci\u00f3n, ser\u00e1 fundamental regular y controlar el mercado de la tierra para evitar una mayor concentraci\u00f3n. Las Directrices de Tenencia pueden ser una herramienta clave en este sentido, ya que tambi\u00e9n pueden ayudar a sentar las bases para una transici\u00f3n hacia una distribuci\u00f3n de la tierra y unos sistemas alimentarios justos y equitativos.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

En toda Ucrania, granero de Europa y del mundo, los agricultores est\u00e1n soportando la peor parte de la invasi\u00f3n rusa: sufren consecuencias devastadoras en sus campos y algunos luchan en el frente. Los campos de trigo est\u00e1n siendo quemados, las granjas ocupadas, los equipos robados o da\u00f1ados, los silos y las refiner\u00edas voladas, las cosechas confiscadas, las propiedades incautadas, las carreteras y los puertos bloqueados, y los agricultores acusados de ser esp\u00edas. Algunos agricultores han perdido a sus hijos, familiares y amigos<\/a>. Otros no han tenido m\u00e1s remedio que huir, dejando atr\u00e1s sus tierras y granjas para salvar sus vidas, como Yevgu\u00e9n y su familia<\/a>.<\/p>\n

Los campesinos que se han quedado en Ucrania se enfrentan a obst\u00e1culos para recoger la cosecha de este a\u00f1o, y la mayor parte de ella se ha visto gravemente comprometida. Alrededor del 30% de las tierras cultivables ser\u00e1n imposibles de cosechar esta temporada porque est\u00e1n sembradas de cohetes, munici\u00f3n y artiller\u00eda, mientras la guerra contin\u00faa. Las estimaciones indican que se tardar\u00e1 entre cinco y ocho a\u00f1os en desminar las zonas afectadas, pero el problema es si esta tierra volver\u00e1 a ser segura para el cultivo de alimentos en los pr\u00f3ximos a\u00f1os o d\u00e9cadas. Adem\u00e1s, la guerra tendr\u00e1 un impacto duradero en el medio ambiente<\/a>. A principios de noviembre de 2022, la ONG Ecoaction ha documentado 685 actos de agresi\u00f3n que suponen un riesgo potencial de efectos negativos para el medio ambiente, como da\u00f1os en centrales nucleares e instalaciones de almacenamiento de residuos peligrosos que pueden causar contaminaci\u00f3n qu\u00edmica, adem\u00e1s de otros problemas potenciales.<\/p>\n

La forma en que se llevar\u00e1 a cabo la conservaci\u00f3n y el recultivo ser\u00e1 una cuesti\u00f3n clave despu\u00e9s de la guerra. Los agricultores se preguntan si se compensar\u00e1n las p\u00e9rdidas apoyando a las familias de los agricultores y mediante una reforma de redistribuci\u00f3n de la tierra. Existe el riesgo de convertir otras regiones del pa\u00eds en tierras de cultivo en un territorio en el que el porcentaje de tierra para la agricultura ya est\u00e1 lejos de ser razonable en t\u00e9rminos de equilibrio agroecol\u00f3gico.<\/p>\n

\n

Alrededor del 30% de la tierra cultivable ser\u00e1 imposible de cosechar porque est\u00e1 llena de artiller\u00eda, pero la pregunta es si en unos a\u00f1os ser\u00e1 seguro volver a cultivar en esta tierra<\/h4>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

\"The

\u00a9 Oleksandr Ratushniak \/ UNDP Ukraine<\/p><\/div>\n

 <\/p>\n

Los agricultores tambi\u00e9n tienen problemas para comprar fertilizantes y gas para los equipos y enviar sus productos al mercado, especialmente para la exportaci\u00f3n, mientras que el precio del grano en el mercado local y nacional es considerablemente inferior al de la exportaci\u00f3n. Muchos agricultores perder\u00e1n sus inversiones de todo este a\u00f1o. Los campesinos de la Ucrania ocupada se ven obligados a recoger y vender sus cosechas a las tropas rusas a precios excepcionalmente bajos y algunos se sienten presionados a negociar con los ocupantes para sobrevivir. Tambi\u00e9n se han registrado casos de robo de grano en los territorios ocupados. Otros agricultores, sin embargo, resisten incansablemente la invasi\u00f3n rusa y trabajan en la sombra, en medio de las bombas, para seguir alimentando a la poblaci\u00f3n ucraniana. Antes de la guerra, los peque\u00f1os agricultores<\/span><\/a> cultivaban hasta el 98% de la cosecha total de patatas del pa\u00eds, el 86% de las verduras, el 85% de las frutas y el 81% de la leche.\u00a0<\/span><\/p>\n

“[Los peque\u00f1os agricultores] son muy influyentes sobre el terreno y muy patri\u00f3ticos”, dice Mykhailo Amosov, del Centro de Iniciativas Medioambientales Ecoaction<\/a>, una organizaci\u00f3n medioambiental que apoya a los campesinos. “Hist\u00f3ricamente, los agricultores locales han formado parte de la resistencia de este pa\u00eds. Son responsables de la soberan\u00eda alimentaria y de la liberaci\u00f3n de su pueblo”.\u00a0 <\/span>Amosov tambi\u00e9n afirma que Rusia est\u00e1 atacando deliberadamente los campos ucranianos y las infraestructuras agr\u00edcolas para disminuir la enorme capacidad agr\u00edcola de Ucrania. La agricultura industrial a gran escala se est\u00e1 llevando la peor parte de la guerra: los principales da\u00f1os han afectado a las grandes infraestructuras<\/a> necesarias para la producci\u00f3n de alimentos. Mientras tanto, “los peque\u00f1os agricultores son m\u00e1s dif\u00edciles de atacar porque est\u00e1n m\u00e1s dispersos”, explica Amosov.<\/p>\n

Se espera que la producci\u00f3n de trigo sea al menos un 35% menor en 2022, seg\u00fan el an\u00e1lisis de datos de Kayrros<\/a>. El Departamento de Agricultura de EE.UU. prev\u00e9 que las exportaciones de trigo se reduzcan casi a la mitad y que la producci\u00f3n de girasol tambi\u00e9n disminuya dr\u00e1sticamente, lo que har\u00e1 que Ucrania deje de ser el primer productor mundial de girasol desde 2008\/2009. La Escuela de Econom\u00eda de Kiev calcula<\/a> que el coste de la guerra para la industria agr\u00edcola ucraniana es de unos 4.300 millones de d\u00f3lares, y la FAO calcula 6.400 millones de d\u00f3lares<\/a>.<\/p>\n

Pero, \u00bfc\u00f3mo se ha convertido Ucrania en un productor industrial de alimentos tan masivo?<\/p>\n

\"\"

Fuente: AgroPortal<\/p><\/div>\n[\/vc_column_text][vc_column_text max_width=”750″]\n

Agricultura industrial y acaparamiento de tierras en el granero del mundo<\/b><\/p>\n

Ucrania tiene la mayor proporci\u00f3n de tierra cultivable de Europa. El 55% del territorio tiene condiciones \u00f3ptimas para los cultivos, lo que constituye 33 millones de hect\u00e1reas de tierra, aproximadamente del tama\u00f1o de Malasia o Noruega. Antes de la guerra, Ucrania era el primer productor de semillas de girasol del mundo. 1 productor de semillas de girasol y exportador de\u00a0<\/span> <\/b>aceite de girasol, el 2\u00ba exportador de colza, el 4\u00ba de ma\u00edz, el 5\u00ba de trigo y el 7\u00ba de soja. La agricultura industrial representa el 11% del producto interior bruto y el 41% de todas las exportaciones ucranianas. Sin embargo, las actividades agroindustriales est\u00e1n generando impactos perjudiciales en el medio ambiente, como la contaminaci\u00f3n del agua y el suelo, as\u00ed como la p\u00e9rdida de biodiversidad. Seg\u00fan un estudio de Ecoaction<\/a>, el 40% de las tierras agr\u00edcolas pueden ver disminuida su fertilidad.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Tras el repunte de los precios de las materias primas agr\u00edcolas a finales de la d\u00e9cada de 2000, Ucrania se convirti\u00f3 en el segundo pa\u00eds m\u00e1s atractivo del mundo para los inversores transnacionales<\/span><\/a>, seg\u00fan un informe sobre la fiebre mundial por la tierra<\/a> elaborado por Land Matrix . En los \u00faltimos 15 a\u00f1os se han celebrado en Ucrania 250 acuerdos sobre tierras agr\u00edcolas, que abarcan 3,3 millones de hect\u00e1reas, el 10% de las tierras cultivables del pa\u00eds. Esta fiebre por la tierra tambi\u00e9n ha provocado una extrema concentraci\u00f3n de la misma. En 2018, 180 agroindustrias -el 0,4% del total de agricultores- pose\u00edan el 20% de las tierras productivas<\/a>. Mientras tanto, los campesinos con explotaciones de entre 1 y 100 hect\u00e1reas poseen el 12% de las tierras de cultivo ucranianas, pero contribuyen hasta el 52,7% a la producci\u00f3n agr\u00edcola interna bruta<\/a>.<\/p>\n

Adem\u00e1s, seg\u00fan Land Matrix, los inversores extranjeros controlan el 7,6% de todas las tierras agr\u00edcolas, pero el Centro de Coordinaci\u00f3n Regional de Europa del Este estima que esta cifra puede llegar al 15%. Los inversores tienen su sede principalmente en para\u00edsos fiscales o pa\u00edses offshore, como Chipre y Luxemburgo -principales pa\u00edses inversores-, as\u00ed como los Pa\u00edses Bajos, Singapur y Belice. Estados Unidos es el tercer pa\u00eds inversor y, aunque no es un para\u00edso fiscal, las empresas estadounidenses suelen utilizar sus filiales en para\u00edsos fiscales cuando comercian con cereales y otras materias primas agr\u00edcolas en el extranjero. El Servicio Fiscal Estatal de Ucrania estima que alrededor de dos tercios de las operaciones de exportaci\u00f3n<\/a> en Ucrania se tramitan a trav\u00e9s de entidades extraterritoriales. Esto representa el 40% del mercado de cereales y una p\u00e9rdida de ingresos fiscales de entre 100.000 y 150.000 millones de UAH (entre 2.720 y 4.000 millones de USD, fecha de conversi\u00f3n 04\/10\/2022)<\/p>\n

Sin embargo, el hecho m\u00e1s preocupante es que esta adquisici\u00f3n se ha producido a pesar de la aprobaci\u00f3n de una moratoria sobre la venta de tierras agr\u00edcolas en 2001, que pretend\u00eda evitar la concentraci\u00f3n de tierras.\u00a0<\/span><\/p>\n

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Ucrania tiene la mayor proporci\u00f3n de tierra cultivable de Europa. Tras el repunte de los precios de las materias primas agr\u00edcolas, se convirti\u00f3 en el segundo pa\u00eds m\u00e1s atractivo del mundo para los inversores transnacionales<\/span><\/h4>\n<\/blockquote>\n

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Tierras agr\u00edcolas ucranianas desglosadas por regiones y concentradas en manos de explotaciones empresariales, superficie superior a 10.000 hect\u00e1reas\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

\"Map<\/a>

Fuente: Ecoaction<\/p><\/div>\n[\/vc_column_text][vc_column_text max_width=”750″]\n

La moratoria de la tierra: Un fallo en la regulaci\u00f3n del mercado<\/b><\/p>\n

Durante la d\u00e9cada de 1990, tras la independencia de Ucrania y el colapso de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, se promulgaron una serie de reformas neoliberales para la transici\u00f3n del sistema de tierras<\/a> de la propiedad estatal a la propiedad privada. Se privatizaron las granjas que antes eran propiedad del Estado y se redistribuyeron las tierras entre los agricultores y se transfirieron a empresas agr\u00edcolas colectivas (EAC). A finales de 1999, seis millones de agricultores hab\u00edan recibido certificados por sus participaciones en tierras privadas.<\/p>\n

En octubre de 2001, se actualiz\u00f3 el C\u00f3digo de la Tierra de Ucrania (LCU) con el objetivo de consolidar la privatizaci\u00f3n de la tierra. Sin embargo, tambi\u00e9n incluy\u00f3 una moratoria total sobre las tierras agr\u00edcolas, que prohib\u00eda la venta de las mismas, la modificaci\u00f3n de su uso y la transferencia de tierras como opci\u00f3n comercial o como prenda. La \u00fanica forma posible de transferir las tierras era mediante contratos de arrendamiento y algunas formas de donaci\u00f3n y herencia. Esta laguna jur\u00eddica ha permitido a la agroindustria acumular tierras mediante contratos de arrendamiento a largo plazo de hasta 49 a\u00f1os. En 2017, el alquiler de una hect\u00e1rea de tierra agr\u00edcola en Ucrania costaba 40 euros<\/a>, frente a los 160 euros de Hungr\u00eda, 240 euros de Bulgaria y 847 euros de los Pa\u00edses Bajos. As\u00ed, las tierras ucranianas se volvieron muy atractivas para los inversores.<\/p>\n

Los agricultores locales que no pod\u00edan hacer que sus explotaciones fueran financieramente viables o no pod\u00edan cultivar sus parcelas encontraron una fuente f\u00e1cil de capital en estos arrendamientos. Mientras que los peque\u00f1os agricultores ten\u00edan problemas para acceder a los pr\u00e9stamos, las grandes empresas agr\u00edcolas disfrutaban del acceso a los mercados de valores y a instituciones internacionales<\/a> como la Corporaci\u00f3n Financiera Internacional (CFI) del Banco Mundial y el Banco Europeo de Reconstrucci\u00f3n y Desarrollo (BERD).<\/p>\n

Aunque la moratoria sobre la tierra se renov\u00f3 diez veces, en 2007 se introdujo una enmienda impulsada por el lobby del agronegocio -que para entonces hab\u00eda establecido v\u00ednculos muy estrechos con la \u00e9lite pol\u00edtica- para facilitar una gama m\u00e1s amplia de oportunidades de explotaci\u00f3n de la tierra mediante acuerdos de arrendamiento, m\u00e1s all\u00e1 de la agricultura. Esta enmienda abri\u00f3 las puertas a la producci\u00f3n de biog\u00e1s y a la cr\u00eda de animales, as\u00ed como a otras iniciativas.<\/p>\n

En 2021 se levant\u00f3 la moratoria y las personas f\u00edsicas (no las empresas) pudieron comprar y vender tierras, con un l\u00edmite de 100 hect\u00e1reas por persona. Sin embargo, Mykhailo Amosov afirma que las empresas agr\u00edcolas est\u00e1n organizando a sus empleados para que compren tierras y la empresa pueda luego alquil\u00e1rselas. En 2024, las personas jur\u00eddicas podr\u00e1n comprar tierras, lo que puede desencadenar otra oleada de acaparamiento y agravar a\u00fan m\u00e1s la concentraci\u00f3n de la tierra. Ahora, los agricultores proponen suspender el mercado de tierras agr\u00edcolas mientras dure la guerra, ya que no se han puesto en marcha los mecanismos que supuestamente les ayudar\u00edan antes de abrir el mercado a las personas jur\u00eddicas.<\/p>\n

Aunque las explotaciones industriales a gran escala han sido las m\u00e1s afectadas visiblemente por la guerra hasta ahora, tambi\u00e9n pueden ser las que se recuperen m\u00e1s r\u00e1pidamente, ya que tienen mejor acceso a los mercados financieros y al apoyo del gobierno. Amosov sugiere que los peque\u00f1os agricultores necesitar\u00e1n entre 20.000 y 50.000 d\u00f3lares para mantener sus granjas en funcionamiento, seg\u00fan una encuesta realizada por Ecoaction. La organizaci\u00f3n de Amosov ya ha documentado tierras abandonadas y certificados de propiedad de la tierra destruidos por los soldados rusos.<\/p>\n

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Aunque la moratoria de tierras de 2001 pretend\u00eda evitar la concentraci\u00f3n de la tierra, la agroindustria ha encontrado formas para hacerse con las tierras productivas ucranianas<\/h4>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

\"Fertile

\u00a9 Oleksandr K<\/p><\/div>\n[\/vc_column_text][vc_column_text max_width=”750″]\n

\u00bfC\u00f3mo pueden las Directrices de Tenencia ayudar en el proceso de reconstrucci\u00f3n?<\/b><\/p>\n

La guerra y los conflictos pueden crear oportunidades para los inversores y especuladores, ya que las tierras se abandonan, se pierden los registros oficiales de tenencia y el pa\u00eds devastado por la guerra se ve necesitado de capital extranjero para recuperarse. En la actualidad, el registro digital de la propiedad y el mercado digital de la tierra en Ucrania est\u00e1n fuera de servicio debido a la ley marcial, lo que dificulta enormemente el control y la supervisi\u00f3n de las transacciones de tierras.\u00a0<\/span><\/p>\n

La protecci\u00f3n de los derechos leg\u00edtimos de tenencia y la transformaci\u00f3n del sistema de gesti\u00f3n de la tierra y del modelo agr\u00edcola industrial ser\u00e1n \u00e1reas clave de compromiso para las organizaciones campesinas y la sociedad civil en la reconstrucci\u00f3n de Ucrania. La Uni\u00f3n Europea ya ha prometido un paquete macrofinanciero adicional de 9.000 millones de euros<\/a> en forma de pr\u00e9stamos; pero siguen existiendo los retos de evitar una mayor concentraci\u00f3n de tierras por parte de las empresas y una deuda nacional insostenible.<\/p>\n

Las Directrices de Tenencia proporcionan un marco hol\u00edstico de derechos humanos para sentar las bases de la reconstrucci\u00f3n en t\u00e9rminos de gesti\u00f3n de la tierra. Los art\u00edculos 25.4 y 25.5 describen los principales puntos a tener en cuenta cuando surge un conflicto, como la protecci\u00f3n de los derechos de tenencia de los refugiados y desplazados, el no reconocimiento del acaparamiento violento de tierras y la protecci\u00f3n de los registros oficiales de tierras. Las Directrices de Tenencia tambi\u00e9n promueven soluciones duraderas y equitativas en materia de tenencia y procesos no discriminatorios de restituci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n y reparaci\u00f3n.<\/p>\n

Adem\u00e1s, en relaci\u00f3n con el mercado de la tierra, los art\u00edculos 11 y 12 ofrecen formas de proteger a los peque\u00f1os agricultores de los mercados no regulados y de las pr\u00e1cticas no competitivas, e instan a los Estados a garantizar la transparencia del mercado y el acceso a la informaci\u00f3n. El apoyo del gobierno deber\u00eda ir a los peque\u00f1os agricultores en lugar de a las grandes empresas agr\u00edcolas; y se deber\u00eda obligar a las explotaciones agr\u00edcolas a pagar los impuestos correspondientes al gobierno ucraniano.<\/p>\n

La reconstrucci\u00f3n tambi\u00e9n podr\u00eda utilizarse como veh\u00edculo para una transici\u00f3n efectiva hacia la agroecolog\u00eda y los sistemas alimentarios descentralizados. Sin embargo, Mykhailo Amosov prev\u00e9 una lucha dif\u00edcil, ya que el consejo de reconstrucci\u00f3n nacional de la posguerra no ha incluido esto en su agenda. Una soluci\u00f3n puede ser adoptar las normas medioambientales de la UE y las buenas pr\u00e1cticas agr\u00edcolas para alcanzar los objetivos establecidos en el “Green Deal” europeo y la estrategia “de la granja a la mesa”. Sin embargo, el sistema de producci\u00f3n alimentaria capitalista globalizado, basado en largas e intrincadas cadenas de suministro controladas por empresas transnacionales, agroholdings y poderes financieros, seguramente ejercer\u00e1 presi\u00f3n para mantener el grano ucraniano barato y de producci\u00f3n industrial.<\/p>\n

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La protecci\u00f3n de los derechos leg\u00edtimos de tenencia y la transformaci\u00f3n del sistema de gesti\u00f3n de la tierra y del modelo agr\u00edcola industrial ser\u00e1n \u00e1reas clave para el periodo de reconstrucci\u00f3n<\/h4>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

\"A

Un bombero trabajando en una zona destruida de Ucrania. \u00a9 Oleksandr Ratushniak \/ UNDP Ukraine<\/p><\/div>\n

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